Название грантового направления: «Осуществление проектов в области защиты прав и свобод человека и гражданина, включая развитие общественной̆ активности в этой̆ сфере и реализацию проектов в области гражданского образования»

Название организации- грантополучателя: Региональная общественная организация содействия защите прав пострадавших от теракта «Волга-Дон»

Название проекта: «Комфортная и безопасная жизнь социально-незащищенных слоев населения через конструктивный диалог с органами власти и эффективный общественный контроль в Ростовской области»

Размер (сумма) гранта: 1700000 (один миллион семьсот тысяч рублей)

Сроки реализации проекта: 9 месяцев (девять месяцев)

Отчетный период: 9 месяцев, январь — сентябрь 2016

ФИО и контактная информация руководителя проекта: Халай Ирина Ивановна +79185427406, ihalai@volga-don.org

Аналитическая часть

Краткое содержание проекта, цели и задачи

Проект «Комфортная и безопасная жизнь социально-незащищенных слоев населения через конструктивный диалог с органами власти и эффективный общественный контроль в Ростовской области» направлен на создание условий для комфортного и безопасного проживания граждан через конструктивный диалог с органами власти с помощью эффективного общественного контроля за их деятельностью (качество предоставляемых услуг населению), для повышение прозрачности и открытости работы учреждений: здравоохранения (поликлинической службы, стационаров), детских домов, интернатов, социально-реабилитационные центры (далее СРЦ) для подростков, пансионатов для престарелых и инвалидов, комплексных социальных центров (далее КСЦ), службы участковых уполномоченных полиции (далее УУП), мест принудительного содержания Ростовской области (далее МПС РО) ( ФСИН , МВД и др. ) для контроля за соблюдением прав человека в этих учреждениях , проведение мониторинга работы органов власти, повышение правовой грамотности целевой группы и выявлению реального положения дел в рассматриваемых сферах, а также поиском эффективных путей решения уже имеющихся проблем, что будет способствовать повышению уровня доверия населения к работе органов власти в целом. В процессе реализации проекта, активисты РОО СЗППТ «Волга-Дон» совместно с членами ОНК Ростовской области, Общественной палаты Волгодонска и представителями Общественных советов: по вопросам здравоохранения, социальной защиты, при ОВД проведут системный анализ качества предоставляемых услуг учреждениями здравоохранения, детскими домами, интернатами, СРЦ для подростков, пансионатами для престарелых и инвалидов, домами ночного пребывания, службой УУП, МПС РО ( ФСИН , МВД и др. ) для контроля за соблюдением прав человека в этих учреждениях , проведут обучающие занятия с подростками, инвалидами и пожилыми людьми с целью повышения их правовой грамотности и психологической защищенности. По результатам мониторинга будут даны предложения по повышению качества предоставляемых услуг учреждениями социальной сферы, здравоохранения и полиции. Реализуемый проект будет способствовать комфортному и безопасному проживанию социально незащищенных слоев населения, формированию и развитию гражданского правосознания, более полному пониманию проблем, как органами власти, так и участниками проекта, воспитанию у целевой группы навыков самоорганизации, формированию уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, что в конечном итоге повысит качество оказываемых услуг учреждениями здравоохранения, социальной сферы и подразделениями МВД, повысит их открытость, а также уровень доверия населения к деятельности этих ведомств.

Согласно ФЗ-76 «»Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» будет оказано содействие членам ОНК РО выдвинутым нашей организации (материальные расходы на посещение МПС РО) в состав комиссии, для регулярного мониторинга соблюдения прав человека в МПС РО

Основные цели и задачи проекта

Цель реализованного проекта – содействие в создании комфортной и безопасной жизни населения через конструктивный диалог и осуществление эффективного общественного контроля за деятельностью органов власти, обеспечение прозрачности и открытости их работы, повышение уровня доверия население к работе учреждений: здравоохранения (поликлинической службы, стационаров), детских домов, интернатов, СРЦ для подростков, пансионатов для престарелых и инвалидов, КСЦ, службы УУП, МПС (ФСИН , МВД т. д), через мониторинг деятельности этих учреждений, повышения уровня правовой грамотности целевой группы проекта, психологической устойчивости к негативным жизненным факторам, формирования и развития гражданского правосознания, информирования население о деятельности учреждений здравоохранения, социальной защиты, подразделений МВД, воспитания в участниках проекта навыков самоорганизации, и уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

Для достижения поставленной цели, были реализованы следующие задачи:

Проведение мониторинга деятельности учреждений: здравоохранения (поликлинической службы, стационаров), детских домов, интернатов, СРЦ для подростков, пансионатами для престарелых и инвалидов, КСЦ, службой УУП, МПС мобильными группами, состоящих из активистов РОО СЗППТ «Волга-Дон», членов ОНК Ростовской области, ОП Волгодонска и Общественных советов: по вопросам здравоохранения, социальной защиты, Общественного совета при УВД Волгодонска для формирования объективной оценки деятельности органов власти.

Проведения тренингов и практических занятий для участников проекта с целью повышения правовой грамотности в сфере соблюдения прав человека и преодоления психологических барьеров обучение компьютерной грамотности.

3.Проведение Круглых столов с участием активистов РОО СЗППТ «Волга-Дон», ОНК Ростовской области, Общественной палаты города Волгодонска, Общественных советов: по вопросам здравоохранения, ОВД г. Волгодонска и представителями ведомств с целью выстраивания диалога с органами власти, конструктивного взаимодействия общественности и государственных органов, повышению открытости уровня доверия к деятельности власти, а также для подведения итогов проведенных этапов мониторинга и выработки эффективных путей решения выявленных проблем в работе учреждений .

В соответствие с ФЗ -№76 проведен мониторинг соблюдения прав человека в местах принудительного содержания членами ОНК Ростовской области, представителями РОО СЗППТ «Волга-Дон»

Составление отчетов о результатах мониторинга, опросов общественного мнения для всестороннего информирования граждан о деятельности органов власти.

Информирование граждан в СМИ о ходе мониторинга, реальном положении дел в учреждениях здравоохранения, социальной сферы, подразделениях ОВД, о проблемах, выявленных в ходе мониторинга и эффективных способах их решения, для повышения комфортной и безопасной жизни населения.

Описание содержания проделанной работы:

В ходе реализации социально-значимого проекта «Комфортная и безопасная жизнь социально-незащищенных слоев населения через конструктивный диалог с органами власти и эффективный общественный контроль в Ростовской области» группами общественного контроля, в состав которых вошли представители РОО СЗППТ «Волга-Дон», члены ОНК РО и Общественной палаты города Волгодонска, члены Общественных советов при территориальных органах, было осуществлено 77 мониторингов деятельности учреждений здравоохранения, социальной сферы и подразделений МВД с целью выявления реального положения дел в учреждениях, повышению эффективности их работы, а также информирования населения о деятельности этих учреждений. По результатам мониторинга были составлены отчеты, содержащие информацию о работе учреждений здравоохранения, социальной сферы и подразделений, выводы по результатам проверок, а также рекомендации по исправлению недостатков, в случае их выявления были направлены в соответствующие инстанции.. Также, участниками мониторинга было опрошено 2600 жителей города и области по вопросам качества работы учреждений здравоохранения, социальной сферы и правоохранительных органов. Отчеты размещены на сайте ООД «Гражданское достоинство», сайтах volga-don.org, palata-volgodonska.ru и vdnews.ru, социальных сетях Facebook, В контакт.

За отчетный период представителями РОО СЗППТ «Волга-Дон» был организовано несколько рабочих встреч, Круглых столов с представителями органов здравоохранения, социальной защиты, полиции, проведены совещания, рабочие встречи с органами власти с участием активистов РОО СЗППТ «Волга-Дон», членами ОНК РО, ОП Волгодонска и представителями Общественных советов: по вопросам здравоохранения, социальной сферы, ОВД, принято участие в открытом заседании постоянной комиссии по развитию НКО Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека с участием представителей Правительства Ростовской области, Уполномоченного по правам человека в Ростовской области, региональных общественных организаций и правоохранительных органов, для информирования органов власти и общество, о целях и задачах проекта, намечены наиболее эффективные пути реализации проекта.

В ходе реализации проекта было проведено 37 тематических занятий и викторин для представителей старшего поколения, инвалидов и несовершеннолетних, в том числе воспитанников социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних г. Волгодонска, в которых приняли участие более 100 человек, для повышения их правовой грамотности, выработке гражданского правосознания и неприятия преступного поведения, с целью снижения криминогенной обстановки в обществе.

Было также проведено 31 психологическое занятие с представителями старшего поколения, инвалидами, подростками, в которых приняли участие 100 чел., что помогло в выборе стратегии неконфликтного поведения, умению вовремя распознавать и избегать конфликтные ситуации, травмирующие последствия таких ситуаций, жить в мире и согласии с окружающим и людьми и с самим собой. 8

53 представителя старшего поколения, инвалиды прошли обучение компьютерной грамотности, было проведено 6 психологических тренингов на загородной базе отдыха, в которых приняли участие 155 человек, в том числе воспитанники социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних г. Волгодонска.

Основные результаты за отчетный период

За отчетный период участниками проекта осуществлен всесторонний мониторинг работы учреждений здравоохранения, социальной сферы, подразделении МВД на территории Ростовской области ( Волгодонске, Морозовске, Цимлянске и др) По итогам всех проверок были составлены мотивированные отчеты с рекомендациями и замечаниями, которые отправлены в соответствующие инстанции. По результатам работы мобильных групп мониторинга жители области больше узнали о реальном положении дел в сфере здравоохранения, социальной сфере, полиции, работе сотрудников поликлинической службы, социальной службы и МВД, основных аспектах работы, целях и задачах работы учреждении здравоохранения, социальной сферы и подразделений полиции, что позволило повысить их правовые навыки и уровень открытости и конструктивного взаимодействия полиции и общества, а также способствовало развитию навыков антикоррупционного поведения, повышению открытости и восстановлению доверия населения к врачам, социальным работникам и полицейским. Сотрудники учреждений здравоохранения, социальной сферы и правоохранительных органов больше узнали о формах осуществления общественного контроля, необходимости уважения и соблюдения прав и свобод граждан, и, как следствие, стали более открыты для представителей гражданского общества.

Благодаря реализации социально-значимого проекта «Комфортная и безопасная жизнь социально-незащищенных слоев населения через конструктивный диалог с органами власти и эффективный общественный контроль в Ростовской области» улучшилось конструктивное взаимодействие представителей учреждений здравоохранения, социальной сферы, правоохранительных органов, правозащитников, гражданских активистов, членов ОНК, что способствовало повышению уровня доверия населения к работе учреждений здравоохранения, социальным учреждениям, полиции. Благодаря проведению лекционных и практических занятий среди несовершеннолетних, инвалидов и пожилых людей повысился уровень их правовой грамотности, психологической защищенности, гражданского правосознания и выработано неприятие преступного поведения, что в конечном итоге будет способствовать снижения криминогенной обстановки в обществе.

Значимость полученных результатов и потенциальные области их применения.

В результате реализации социально-значимого проекта «Комфортная и безопасная жизнь социально-незащищенных слоев населения через конструктивный диалог с органами власти и эффективный общественный контроль в Ростовской области» за отчетный период повысилась юридическая грамотность участников проекта, правозащитников, гражданских активистов в сфере защиты прав человека. Несовершеннолетние, инвалиды, пожилые люди в ходе лекционных и практических занятий повысили уровень своих юридических знаний, больше узнали о нормах уголовного и административного законодательства и работе правоохранительных органов, повысили уровень психологическую защищенность к негативным жизненным факторам. Благодаря проведенному мониторингу, повысился уровень открытости работы врачей, социальных работников и полицейских для граждан.

В ходе мониторинга деятельности учреждений здравоохранения, социальной сферы и подразделений полиции и опроса общественного мнения, были выявлены и изучены сложности в работе сотрудников, положительный опыт их деятельности для более полного понимания населением всех аспектов работы учреждений здравоохранения, социальных учреждений и полиции. И это, как следствие, способствует повышению уровня конструктивного взаимодействия общества и органов власти, минимизирует нарушения закона и прав человека повышает открытость работы органов власти и приводит к повышению доверия населения к деятельности врачей и полицейских.

Наличие и характер незапланированных результатов.

В ходе мониторинга было осуществлено 77 мониторингов деятельности учреждений здравоохранения, социальной сферы и полиции (запланировано 35)

Оценка успешности проекта.

Мониторинг работы учреждений здравоохранения и подразделений полиции позволил представителям гражданского общества лучше понять все аспекты деятельности учреждений здравоохранения и подразделений ОВД, их цели и задачи, что привело к более полному понимаю основных аспектов работы в сфере здравоохранения и правоохранительных органах со стороны населения и выработке способов повышения эффективности деятельности врачей и полицейских.

Благодаря реализации проекта, участники проекта, гражданские активисты повысили уровень психологическую защищенности к негативным жизненным факторам, свои правовые знания и навыки в сфере международного и национального законодательства, регламентирующего соблюдение прав человека, что позволило более полно понять важность соблюдения законов и прав человека — как высшей ценности, и как следствие, повысить уровень конструктивного взаимодействия гражданского общества с представителями здравоохранения и полиции, а также уровень доверия населения к работе врачей и полицейских.

Благодаря обучению компьютерной грамотности пожилые люди, инвалиды перестали бояться и поняли персональный компьютер как средство получения информации, текстовой, звуковой, видео информации, научились получать информацию из Internet.

Благодаря всестороннему мониторингу деятельности учреждений здравоохранения, соцсферы и подразделений полиции и освещению хода проверок в СМИ, их работа стала более открытой и прозрачной для общества, что способствует минимизации случаев нарушения закона сотрудникам в процессе осуществления ими своих должностных обязанностей, выработке навыков антикоррупционного поведения и снижению случаев нарушения прав человека в здравоохранении. ОВД, и, как следствие, повышению уровня доверия населения к здравоохранению и полиции. Проведение занятий для несовершеннолетних способствовало повышению уровня их правовой грамотности, гражданского правосознания и неприятия преступного поведения.

Недостатки, выявленные в ходе реализации проекта

В ходе проведения мониторинга было выявлен ряд сложностей в деятельности учреждений здравоохранения и полиции, которые мешают их эффективной работе. В результате анализа проведенного мониторинга выявилась повышенная нагрузка на врачей и полицейских, низкая мотивация к работе, проблемы с привлечение узких специалистов для работы в детские лечебные учреждения, большое количество материально-технических проблем (слабое обеспечение орг.техникой и канц. товарами, системами охлаждения), отсутствие пандусов на опорных пунктах полиции для людей с ограниченными возможностями, отсутствие популяризации сайтов поликлиник, трудность в записью на прием врача через сайт и портал Гослуслуг, необходимость ремонта и обновление оснащения большинства поликлиник и больниц города Волгодонска и больницы ст. Романовской Волгодонского района, низкие тарифные ставки для врачей и медсестер, низкая активность граждан в отстаивании своих прав.

Общие выводы по проекту

Проводимый мониторинг деятельности учреждений здравоохранения и полиции позволил оценить их работу со стороны населения, понять сложности и проблемы, с которыми ежедневно сталкиваются врачи, социальные работники и полицейские и выработать возможные пути их преодоления для повышения эффективности деятельности. Осуществленный общественный контроль способствовал повышению открытости работы учреждений здравоохранения, социальной сферы и полиции для общества, снижению случаев нарушения закона и коррупционных проявлений, и, как следствие, привел к налаживанию конструктивного взаимодействия представителей гражданского общества и социальной сферы, здравоохранения, и правоохранительных органов. Благодаря реализации социально-значимого проекта, участники мониторинга, гражданские активисты и жители региона получили информацию о деятельности учреждений здравоохранения, социальных учреждений и полиции, повысили психологическую устойчивость и уровень правовой грамотности в области прав человека и НПА.

Реализуемый проект способствовал формированию и развитию гражданского правосознания, минимизации преступности (в т.ч. среди несовершеннолетних), более полному пониманию проблем в работе в сфере здравоохранения, социальных учреждений и правоохранительных органов, воспитанию в участниках проекта навыков самоорганизации, антикоррупционного поведения, формированию уважения и соблюдения прав и свобод человека, что в конечном итоге будет способствовать повышению открытости и уровня доверия населения к деятельности органов власти и снизит криминогенность в обществе.

Обзор и характер проведенных за отчетный период мероприятий (гиперссылки)на сайте ООО «Гражданское достоинство»

Мониторинг учреждений здравоохранения, соцсферы и подразделений ОВД

Рабочие встречи, Круглые столы, лекции, практические занятия и прочие мероприятия с участием представителей РОО СЗППТ «Волга-Дон»

5. Что должен знать каждый собственник жилья?

6. Как защитить свои права в суде?

7. Рисуем здоровье

Материалы о реализации проекта, размещенные на сайте организации volga-don.org , palata-volgodonska.ru, vdnews.org, социальных сетях Facebook, Одноклассники, Вконтакте.

72. Что такое мораль?

73. Чем опасно поручительство?

74. Мониторинг качества предоставления услуг офиса МУЗ «Городская поликлиника №1 п. Красный яр г. Волгодонска

Мониторинг предоставления качества услуг МУЗ «Городская больница №1» пер. Первомайский 45/46, ул. Ленина д.11 г. Волгодонска Ростовской области
Открытое заседание постоянной комиссии по развитию НКО Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека с участием представителей Правительства Ростовской области, Уполномоченного по правам человека в Ростовской области, региональных общественных организаций и правоохранительных органов.

77. Мир права

80. Психологический тренинг для старшего поколения

83. Права человека — это вечная проблема?

84. Психологический тренинг для молодого поколения РОО «Волга-Дон»

85. Если в семье есть человек, страдающий алкогольной зависимостью?

Отчет о посещении участкового уполномоченного полиции МУ МВД России «Волгодонское» отдела полиции №1 по адресу г. Волгодонск ул Ленина д.67 округ №2
Отчет о посещении участкового уполномоченного полиции МУ МВД России «Волгодонское» отдела полиции №1 УПП по адресу г. Волгодонск ул. Ленина д. 67 округ №1

88. Все мы родом из детства!

89. «Мы выбираем жизнь по закону»

Отчет о посещении уполномоченного полиции МУ МВД России «Волгодонское» отдела полиции №1 УПП №1 по адресу г. Волгодонск ул. Морская д.68
Круглый стол, посвященный развитию эффективного межсекторного партнерства в г. Волгодонске, актуальных вопросов, касающихся профилактике и реабилитации наркозависимых
Отчет о посещении участкового уполномоченного полиции МУ МВД России «Волгодонское» отдела полиции №1 УПП №7 по адресу г. Волгодонск ул. Пионерская д.171а

93. Если бы молодость знала, если бы старость могла

94. Работа участковых уполномоченных полиции под прицелом общественности

95. Координационный совет Общественной палаты заслушал информацию о деятельности сектора по защите прав человека