Список российских НКО, преследуемых за отказ регистрироваться в качестве “иностранных агентов”

yrhrm.og

В последние месяцы в России началось преследование некоммерческих организаций, в первую очередь правозащитных и гражданских, по принятому летом 2012 года закону об “иностранных агентах”. Массовая кампания прокурорских проверок НКО, начавшаяся в марте, к концу апреля перешла в заведение административных дел, вынесение представлений и предостережений организациям за их отказ регистрироваться в качестве “иностранных агентов”.

Мы внимательно следим за развитием этой ситуации и решили подготовить обновляемый список организаций, подвергшихся такому преследованию (см. ниже).

Список российских некоммерческих организаций, преследуемых за отказ регистрироваться в качестве “иностранных агентов” (по состоянию на 11 мая 2013 года)

I. Административные дела (4 некоммерческие организации)

В случае если суд признает организации виновными в отсутствии регистрации в качестве “иностранного агента”, они могут быть оштрафованы на сумму до 500 тыс. руб., а их руководители – до 300 тыс. руб.

1. Ассоциация некоммерческих организаций “В защиту прав избирателей “ГОЛОС”

Министерство юстиции возбудило административное дело 9 апреля 2013. Формальное основание: организация подготовила и продвигала проект единого Избирательного кодекса, и якобы получила Премию свободы имени Андрея Сахарова от Норвежского Хельсинкского комитета – http://golos.org/news/7008, http://openinform.ru/news/pursuit/09.04.2013/28300

25 апреля Пресненским судом Москвы организация признана виновной и оштрафована на 300 тыс. руб. (ее руководитель – на 100 тыс. руб.) – http://openinform.ru/news/pursuit/25.04.2013/28381

8 мая “ГОЛОС” обжаловал решение суда – http://openinform.ru/news/pursuit/08.05.2013/28414

1. Костромской центр поддержки общественных инициатив

Прокуратура Костромской области возбудила административное дело 15 апреля. Формальное основание: организация провела круглый стол на тему американо-российских отношений, на которой присутствовал представитель посольства США – http://openinform.ru/news/pursuit/16.04.2013/28328

29 апреля начались судебные слушания, которые в последствии были отложены до 16 мая – http://openinform.ru/news/pursuit/29.04.2013/28391

1. Антидискриминационный центр “Мемориал”

Прокуратура Адмиралтейского района Санкт-Петербурга возбудила административное дело 30 апреля. Формальное основание: организация получает финансирование из-за рубежа и опубликовала доклад о полицейском насилии в отношении цыган, мигрантов и гражданских активистов, который был представлен в Комитет ООН против пыток. Организация ожидает судебных слушаний – http://adcmemorial.org/www/7056.html

1. ЛГБТ-кинофестиваль “Бок о Бок”

Прокуратура Центрального района Санкт-Петербурга возбудила административное дело 6 мая. Формальное основание: организация издала брошюру “Международное ЛГБТ-движение: от местной специфики к глобальной политике” и участвовала в общественной информационно-просветительской кампании “Вместе остановим гомофобный закон”, а также участвовала в кампании против федерального законопроекта “о пропаганде гомосексуализма” (на самом деле организация проводила кампанию против Санкт-Петербургского законопроекта в 2011 году) – http://www.bok-o-bok.ru/news.asp?lan=2&tid=940

II. Представления о нарушениях (4 некоммерческие организации)

Организации должны “устранить нарушения” – зарегистрироваться качестве “иностранного агента” в установленный срок (один месяц).

1. “Байкальская экологическая волна” (Иркутск)

Представление датировано 23 апреля. Формальное основание: организация занимается “активным лоббированием вопросов по экологическим проблемам” – http://www.kommersant.ru/doc/2177426.

1. Правозащитный центр “Мемориал”

Представление датировано 29 апреля. Формальное основание: группа целей, перечисленных в Уставе (предание гласности сведений о нарушениях прав и свобод, раскрытие правды о преступлениях тоталитарных режимов, изучение массовых нарушений прав человека и др.), осуществляет программы и проекты по мониторингу политически мотивированных административных задержаний и уголовного преследования, в том числе через проект “ОВД-инфо” — http://memo.ru/d/156457.HTML

1. Межрегиональная ассоциация правозащитных организаций “АГОРА”

Представление датировано 30 апреля. Формальное основание: организация реализует проект о свободе интернета, который финансируется организацией “Internews Network”, подерживает “деятельность юристов и адвокатов, способных повлиять на политику и правоприменительную практику” и направлен на “форсирование принятия Правительством и Роскомнадзором постановлений, устанавливающих административные процедуры, обосновывающие применение закона о черном списке”. Организация также аккредитована Министерством юстиции в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов –

http://kommersant.ru/doc/2182309, http://procrf.ru/news/117159-prokuratura-respubliki-vyiyavila-narushenie.html

1. Центр “Панорама”

Представление датировано 6 мая. Формальное основание: организация, получая иностранное финансирование реализует научно-исследовательский проект по анализу политических процессов в России, который включает в себя проведение круглых столов, дискуссии и публикацию информации на веб-сайтах, которые формируют общественное мнение о недостатках действующего законодательства и протестном движении – http://lj.rossia.org/users/anticompromat/2053674.html

III. Предостережения о недопустимости нарушений (19 некоммереских организаций)

Организации были предупреждены о необходимости зарегистрироваться в качестве “иностранного агента”, прежде чем они начнут заниматься “политической деятельностью” или получат иностранное финансирование в будущем.

1. Костромской Комитет солдатских матерей

Предостережение датировано 16 апреля. Формальное основание: представители организации принимали участие в наблюдении за выборами в декабре 2011 года и марте 2012 года – http://openinform.ru/news/pursuit/17.04.2013/28340/

1. Ярославское областное общество охотников и рыболовов

Предостережение датировано 16 апреля. Формальное основание: положения Устава, позволяющие участвовать и организовывать митинги и др. публичные акции — http://rors.ru/ru/activity/obras/1/25042013.pdf.

1. Демократический центр (Воронеж)

Предостережение датировано 22 апреля. Формальное основание: организация принимала участие в наблюдении за выборами в декабре 2011 года – http://article20.org/news/voronezhskii-demokraticheskii-tsentr-priznan-politicheskim-i;

1. Волгоградский центр поддержки НКО

Предостережение датировано 22 апреля. Формальное основание: организация реализует проект по публичной дипломатии “Информационный центр международной безопасности”, финансируемый информационным бюро НАТО, одна из целей проекта: “информационная поддержка деятельности региональных отделений политических партий, представителей власти, институтов гражданского общества по актуальным вопросам международных отношений и международной безопасности”, – http://www.kommersant.ru/doc/2177426, http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/223398/;

1. Межрегиональный Комитет против пыток

Предостережение датировано 22 апреля. Формальное основание: организация принимала участие в “массовых мероприятий, которые можно рассматривать как политическую деятельность” до ноября 2012 – http://www.interfax-russia.ru/Povoljie/news.asp?id=399128&sec=1672

1. Фонд местного сообщества “Калининград”

Предостережение датировано 23 апреля. Формальное основание: “формирование общественного мнения”, названное в качестве одной из целей в уставе организации http://www.kommersant.ru/doc/2177426

1. “Человек и закон” (Йошкар-Ола)

Предостережение датировано 24 апреля. Формальное основание: устав говорит, что сотрудники организации “могут принимать участие в общественных мероприятиях, митингах и собраниях”, а из информации на сайте, следует что организация “способствует соблюдению прав человека представителями органов государственной власти “, – http://www.interfax-russia.ru/Povoljie/news.asp?id=397705&sec=1671

1. Институт развития прессы – Сибирь (Новосибирск)

Предостережение датировано 24 апреля. Формальное основание: устав говорит, что одной из целей организации является “содействие развитию гражданского общества в России и укрепление демократических принципов в жизни российского общества” и перечисляет несколько видов государственной деятельности, которая группа может выполнять для ее достижения – http://taktaktak.org/blog/posts/2013/04/8500/

1. “Помощь больным муковисцидозом” (г. Истра, Московская область)

Предостережение датировано 24 апреля. Формальное основание: устав говорит, что целью группы является “защита прав и законных интересов больных муковисцидозом в органах государственной власти”, и для достижения этой цели группа “может выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти, представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов, а также других граждан в государственных и муниципальных органов “, – http://pch-maya.livejournal.com/1914388.html, http://ria.ru/disabled_position/20130425/934474791.html

Предупреждение было отменено 30 апреля – http://ria.ru/society/20130501/935549338.HTML;

1. Амурский Социально-Экологический Союз (Благовещенск)

Предостережение датировано 24 апреля. Формальное основание: устав говорит, что одной из целей организации является “помощь государству, гражданам и их объединениям в деятельности, направленной на сохранение и восстановление природного и культурного наследия и охрану окружающей среды” и перечисляет несколько видов государственной деятельности, которые группа может выполнять для ее достижения – http://www.wwf.ru/resources/news/article/11191

1. Рязанское общество “Мемориал”

Предостережение датировано 24 апреля. Формальное основание: цели и виды деятельности (построение правового государства и гражданского общества, возможность проводить митинги и др.), перечисленные в Уставе – http://www.hro.org/node/16458

1. Фонд “Голос – Урал” (Челябинск)

Предостережение датировано 25 апреля. Формальное основание: положения Устава (содействует взаимодействию общества с органами власти всех уровней и органами местного самоуправления, в том числе по привлечению граждан к процессам разработки и реализации решений органами госвласти и местного самоуправления по стратегическим и актуальным вопросам общественного развития, изучает деятельность законодательных органов власти и др.) – http://ura.ru/content/chel/26-04-2013/news/1052157214.html

1. “Гражданский контроль” (Санкт-Петербург)

Предостережение датировано 25 апреля. Формальное основание: положения устава, организация “проводит публичные мероприятия, в том числе семинары, публикует материалы в средствах массовой информации”, – http://www.president-sovet.ru/structure/group_detst/materials/Prokuratura26.04.2013.pdf

1. “Уральский демократический фонд”

Предостережение датировано 25 апреля. Формальное основание: организация получает финансирование из-за рубежа – http://www.ng.ru/regions/2013-04-29/100_ural.html

1. Центр “Трансперенси Интернешнл — Р”

Предостережение датировано 26 апреля. Формальное основание: “уставные задачи Центра и его фактическая деятельность свидетельствуют об участии Центра в формировании общественного мнения о проводимой государственной политике в правоохранительной и других сферах на территории Российской Федерации и воздействии на принятие органами государственной власти Российской Федерации решений, в том числе нормативно-правовых актов” – http://www.transparency.org.ru/dokumenty/vstretimsia-v-sude

1. Коми правозащитная комиссия “Мемориал”

Предостережение датировано 27 апреля. Формальное основание: положения устава (участие в разработке законопроектов, выработке решений органов власти, формирование предложений и рекомендаций органам власти в сфере защиты прав и свобод граждан, борьбы с коррупцией и административным произволом), а также “члены организации участвовали в 2011-2012 годах в публичных и политических акциях, в том числе протестного характера, в целях воздействия на принятие государственными органами соответствующих решений” – http://7×7-journal.ru/post/27665R=Коми, http://memo.ru/d/156457.html

1. Кировское областное общество охотников и рыболовов

Предостережение датировано 29 апреля. Формальное основание: положения устава (возможность участвовать в формировании органов местного самоуправления), оказание услуг иностранным туристам – http://www.interfax-russia.ru/Povoljie/news.asp?id=398947&sec=1671, http://kommersant.ru/doc/2182410, http://kommersant.ru/news/2182025;

18. Уральская правозащитная группа

Предостережение датировано 29 апреля. Формальное основание: организация получает финансирование из-за рубежа – http://www.ng.ru/regions/2013-04-29/100_ural.html, http://www.nakanune.ru/news/2013/5/8/22308506/

19. Муравьевский парк устойчивого развития

Предостережение датировано 30 апреля. Формальное основание: изучение и охрана птиц – http://www.craneland.ru/?p=5280, http://www.novayagazeta.ru/news/64669.html.

11 предостережений экологическим организациям (нет подробностей о дате вынесения и формальных основаниях для предостережения — http://www.wwf.ru/resources/news/article/11191, http://www.greenpeace.org/russia/ru/news/2013/30-04-Environmentalists_called_foreign_agents/):

1. “За природу” (г. Челябинск);

2. “Зеленый дом” (г. Хабаровск);

3. Сибирский экологический центр (Новосибирск);

4. “СПОК” (г. Петрозаводск);

5. Кольский экологический центр (г. Мурманск);

6. Кольский центр охраны дикой природы (г. Мурманск);

7. Амурский экологический клуб “Улукиткан” (г. Благовещенск);

8. Фонд “Феникс” (г. Владивосток);

9. Школа экологии души “Тенгри” (Горно-Алтайск);

10. Ассоциация особо охраняемых природных территорий Республики Алтай (Горно-Алтайск);

11. Центр экологического просвещения Республики Саха (Якутия) “Эйгэ” (г. Якутск).