Sorry, this entry is only available in Русский. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.
Очередное занятие в «Школе правовых знаний» РОО «Волга-Дон» рамках социально-значимого проекта «Комфортная и безопасная жизнь социально-незащищенных слоев населения через конструктивный диалог с органами власти и эффективный общественный контроль в Ростовской области» реализуемого на средства Президентского гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 01.04.2015 № 79-рп., договор №162/2015/2 которое провели юрист проекта А. Арестов, а также помощник руководителя АНО «Общественный контроль», член ОНК Ростовской области, Общественного Совета при МУ МВД «Волгодонское» А. Пупков , было посвящено теме «Правоохранительные органы».
Юристы широко осветили эту тему
Правоохранительная деятельность является одним из видов государственной деятельности. Статья 1 Конституции РФ определяет Российскую Федерацию как правовое государство. Это означает, что
государство в лице его органов осуществляет свою деятельность на
основе норм права, обеспечивает верховенство закона, охрану законных
интересов личности, взаимную ответственность государства и
граждан.
Государство создает специальные органы, чьей основной целью является защита права от нарушений, выявление, пресечение и предупреждение правонарушений, применение к правонарушителям мер принуждения. Эти органы именуются правоохранительными.
Традиционно к правоохранительным органам относят суд, прокуратуру, органы внутренних дел, органы предварительного расследования, органы юстиции. В последние годы, в связи с развитием системы
правоохранительных органов к ним прибавились таможенные органы, органы обеспечения безопасности, органы налоговой службы. Адвокатура, частные охранные и детективные службы играют значительную роль в защите охраняемых интересов граждан и организаций, не являются правоохранительными органами, и в первую очередь не имеют права применять меры принуждения.
Правоохранительные функции : конституционный контроль,
осуществление правосудия, расследование преступлений, исполнение судебных решений, оперативно-розыскная деятельность, административная деятельность, прокурорский надзор.
Наиболее значимой является функция осуществления правосудия.
Соответственно и суд занимает в системе правоохранительных органов главенствующее место. Именно суду принадлежит право
принимать окончательные решения по уголовным и гражданским делам. Многие другие функции являются обслуживающими по отношению к функции осуществления правосудия.
Далее юристы А.Арестов и А. Пупков подробно рассказали об органах внутренних дел, т.к. эти правоохранительные органы наиболее часто контактируют с населением.
Органы внутренних дел являются частью органов государственной исполнительной власти. Они занимают одно из центральных
мест в системе правоохранительных органов, поскольку выполняют наибольший объем работы, связанной с предупреждением, выявлением и пресечением правонарушений.
Основной частью органов внутренних дел является полиция,представляющая собой систему государственных органов исполнительной
власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств.
Правовой основной деятельности полиции является Закон РФ “О полиции”, где урегулированы организация полиции, права и обязанности сотрудников милиции, гарантии их правовой и социальной
защиты.
Задачами полиции являются обеспечение безопасности личности,
предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, выявление и раскрытие преступлений, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, защита частной, государственной муниципальной и иных форм собственности, оказание помощи физическим юридическим лицам
в защите их прав и законных интересов в пределах, установленных Законом “О полиции”.
Деятельность полиции осуществляется в соответствии с принципами законности, уважения прав и свобод человека и гражданина, гуманизма, гласности, во взаимодействии с другими государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, гражданами, а также муниципальными органами охраны
общественного порядка. В соответствии с Конституцией
РФ, провозгласившей права и свободы человека высшей ценностью, приоритет в деятельности милиции занимает защита прав и свобод человека и гражданина независимо от его гражданства, имущественного, социального, должностного положения, образования, пола, возраста,
политических и иных убеждений.
Далее юрист А. Пупков подробно рассказал о правовых основах деятельности участковых уполномоченных полиции (согласно приказа №1166 от 31.12.2012г. МВД РФ)и других подразделений полиции . В МУ МВД “Волгодонское” большая проблема с участковыми уполномоченными полиции, особенно в сельских поселениях. А ведь участковый уполномоченный полиции работают по всем направлениям. Кроме того, они обязаны, в пределах своих полномочий, оказывать содействие: депутатам представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностным лицам государственных органов исполнительной власти, что указывает на комплексность и многофункциональность деятельности участковых уполномоченных и является главной особенностью данного института.
Во многих городах и поселениях отсутствуют медицинские вытрезвители и кабинеты профилактики. Поэтому борьба с пьянством ведется в основном силами участковых уполномоченных полиции.
К основным задачам участкового уполномоченного полиции относятся:
– обеспечение личной и имущественной безопасности граждан;
– охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;
– предупреждение и пресечение административных правонарушений и преступлений;
– раскрытие преступлений по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, а также активное участие в раскрытии преступлений по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно;
– оказание в пределах своей компетенции помощи гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям в осуществлении их законных
прав и интересов.
Из названных задач вытекают функции и основные направления деятельности участковых уполномоченных полиции.
Основными функциями участкового уполномоченного полиции являются:
1. Индивидуальная профилактическая работа, включающая выявление лиц, от которых можно ожидать совершения преступлений; их учет; систематическое наблюдение за поведением и
образом жизни и принятие необходимых мер к недопущению с их стороны правонарушений. В этой связи в его поле зрения должны находиться лица:
1) освобожденные из мест лишения свободы, в отношении которых установлены ограничения в соответствии с законом;
2) осужденные к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
3) освобожденные от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям;
4) допускающие правонарушения в сфере семейно–бытовых отношений;
5) хронические алкоголики и лица больные наркоманий, а также допускающие потребление наркотических средств и
психотропных веществ без назначения врача, из числа состоящих на учете в учреждениях здавоохранения, систематически допускающие правонарушения;
6) психически больные лица, представляющие непосредственную опасность для себя и окружающих и состоящих на учете в учреждениях здравоохранения.
7) несовершеннолетние правонарушители, состоящие на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних;
8) родители и лица их замещающие, уклоняющиеся от воспитания детей или отрицательно влияющие на них и т. д.
Участковый уполномоченный обязан не реже одного раза в квартал
отчитываться о проделанной работе по охране общественного порядка и борьбе с преступностью перед населением обслуживаемого участка, а при необходимости–перед органами местного самоуправления. Этим
обеспечивается гласность в работе участкового уполномоченного полиции, которая, как показывает практика, стимулирует население к оказанию помощи полиции в охране общественного порядка и борьбе с преступностью.