В последние месяцы в России началось преследование некоммерческих организаций, в первую очередь правозащитных и гражданских, по принятому летом 2012 года закону об «иностранных агентах». Массовая кампания прокурорских проверок НКО, начавшаяся в марте, к концу апреля перешла в заведение административных дел, вынесение представлений и предостережений организациям за их отказ регистрироваться в качестве «иностранных агентов».
Мы внимательно следим за развитием этой ситуации и решили подготовить обновляемый список организаций, подвергшихся такому преследованию (см. ниже).
Список российских некоммерческих организаций, преследуемых за отказ регистрироваться в качестве «иностранных агентов» (по состоянию на 11 мая 2013 года)
I. Административные дела (4 некоммерческие организации)
В случае если суд признает организации виновными в отсутствии регистрации в качестве «иностранного агента», они могут быть оштрафованы на сумму до 500 тыс. руб., а их руководители — до 300 тыс. руб.
-
Ассоциация некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «ГОЛОС»
Министерство юстиции возбудило административное дело 9 апреля 2013. Формальное основание: организация подготовила и продвигала проект единого Избирательного кодекса, и якобы получила Премию свободы имени Андрея Сахарова от Норвежского Хельсинкского комитета — http://golos.org/news/7008, http://openinform.ru/news/pursuit/09.04.2013/28300
25 апреля Пресненским судом Москвы организация признана виновной и оштрафована на 300 тыс. руб. (ее руководитель – на 100 тыс. руб.) — http://openinform.ru/news/pursuit/25.04.2013/28381
8 мая «ГОЛОС» обжаловал решение суда — http://openinform.ru/news/pursuit/08.05.2013/28414
-
Костромской центр поддержки общественных инициатив
Прокуратура Костромской области возбудила административное дело 15 апреля. Формальное основание: организация провела круглый стол на тему американо-российских отношений, на которой присутствовал представитель посольства США — http://openinform.ru/news/pursuit/16.04.2013/28328
29 апреля начались судебные слушания, которые в последствии были отложены до 16 мая — http://openinform.ru/news/pursuit/29.04.2013/28391
-
Антидискриминационный центр «Мемориал»
Прокуратура Адмиралтейского района Санкт-Петербурга возбудила административное дело 30 апреля. Формальное основание: организация получает финансирование из-за рубежа и опубликовала доклад о полицейском насилии в отношении цыган, мигрантов и гражданских активистов, который был представлен в Комитет ООН против пыток. Организация ожидает судебных слушаний — http://adcmemorial.org/www/7056.html
-
ЛГБТ-кинофестиваль «Бок о Бок»
Прокуратура Центрального района Санкт-Петербурга возбудила административное дело 6 мая. Формальное основание: организация издала брошюру «Международное ЛГБТ-движение: от местной специфики к глобальной политике» и участвовала в общественной информационно-просветительской кампании «Вместе остановим гомофобный закон», а также участвовала в кампании против федерального законопроекта «о пропаганде гомосексуализма» (на самом деле организация проводила кампанию против Санкт-Петербургского законопроекта в 2011 году) — http://www.bok-o-bok.ru/news.asp?lan=2&tid=940
II. Представления о нарушениях (4 некоммерческие организации)
Организации должны «устранить нарушения» — зарегистрироваться качестве «иностранного агента» в установленный срок (один месяц).
-
«Байкальская экологическая волна» (Иркутск)
Представление датировано 23 апреля. Формальное основание: организация занимается «активным лоббированием вопросов по экологическим проблемам» — http://www.kommersant.ru/doc/2177426.
-
Правозащитный центр «Мемориал»
Представление датировано 29 апреля. Формальное основание: группа целей, перечисленных в Уставе (предание гласности сведений о нарушениях прав и свобод, раскрытие правды о преступлениях тоталитарных режимов, изучение массовых нарушений прав человека и др.), осуществляет программы и проекты по мониторингу политически мотивированных административных задержаний и уголовного преследования, в том числе через проект «ОВД-инфо» — http://memo.ru/d/156457.HTML
-
Межрегиональная ассоциация правозащитных организаций «АГОРА»
Представление датировано 30 апреля. Формальное основание: организация реализует проект о свободе интернета, который финансируется организацией «Internews Network», подерживает «деятельность юристов и адвокатов, способных повлиять на политику и правоприменительную практику» и направлен на «форсирование принятия Правительством и Роскомнадзором постановлений, устанавливающих административные процедуры, обосновывающие применение закона о черном списке». Организация также аккредитована Министерством юстиции в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов —
http://kommersant.ru/doc/2182309, http://procrf.ru/news/117159-prokuratura-respubliki-vyiyavila-narushenie.html
-
Центр «Панорама»
Представление датировано 6 мая. Формальное основание: организация, получая иностранное финансирование реализует научно-исследовательский проект по анализу политических процессов в России, который включает в себя проведение круглых столов, дискуссии и публикацию информации на веб-сайтах, которые формируют общественное мнение о недостатках действующего законодательства и протестном движении — http://lj.rossia.org/users/anticompromat/2053674.html
III. Предостережения о недопустимости нарушений (19 некоммереских организаций)
Организации были предупреждены о необходимости зарегистрироваться в качестве «иностранного агента», прежде чем они начнут заниматься «политической деятельностью» или получат иностранное финансирование в будущем.
-
Костромской Комитет солдатских матерей
Предостережение датировано 16 апреля. Формальное основание: представители организации принимали участие в наблюдении за выборами в декабре 2011 года и марте 2012 года — http://openinform.ru/news/pursuit/17.04.2013/28340/
-
Ярославское областное общество охотников и рыболовов
Предостережение датировано 16 апреля. Формальное основание: положения Устава, позволяющие участвовать и организовывать митинги и др. публичные акции — http://rors.ru/ru/activity/obras/1/25042013.pdf.
-
Демократический центр (Воронеж)
Предостережение датировано 22 апреля. Формальное основание: организация принимала участие в наблюдении за выборами в декабре 2011 года — http://article20.org/news/voronezhskii-demokraticheskii-tsentr-priznan-politicheskim-i;
-
Волгоградский центр поддержки НКО
Предостережение датировано 22 апреля. Формальное основание: организация реализует проект по публичной дипломатии «Информационный центр международной безопасности», финансируемый информационным бюро НАТО, одна из целей проекта: «информационная поддержка деятельности региональных отделений политических партий, представителей власти, институтов гражданского общества по актуальным вопросам международных отношений и международной безопасности», — http://www.kommersant.ru/doc/2177426, http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/223398/;
-
Межрегиональный Комитет против пыток
Предостережение датировано 22 апреля. Формальное основание: организация принимала участие в «массовых мероприятий, которые можно рассматривать как политическую деятельность» до ноября 2012 — http://www.interfax-russia.ru/Povoljie/news.asp?id=399128&sec=1672
-
Фонд местного сообщества «Калининград»
Предостережение датировано 23 апреля. Формальное основание: «формирование общественного мнения», названное в качестве одной из целей в уставе организации http://www.kommersant.ru/doc/2177426
-
«Человек и закон» (Йошкар-Ола)
Предостережение датировано 24 апреля. Формальное основание: устав говорит, что сотрудники организации «могут принимать участие в общественных мероприятиях, митингах и собраниях», а из информации на сайте, следует что организация «способствует соблюдению прав человека представителями органов государственной власти «, — http://www.interfax-russia.ru/Povoljie/news.asp?id=397705&sec=1671
-
Институт развития прессы — Сибирь (Новосибирск)
Предостережение датировано 24 апреля. Формальное основание: устав говорит, что одной из целей организации является «содействие развитию гражданского общества в России и укрепление демократических принципов в жизни российского общества» и перечисляет несколько видов государственной деятельности, которая группа может выполнять для ее достижения — http://taktaktak.org/blog/posts/2013/04/8500/
-
«Помощь больным муковисцидозом» (г. Истра, Московская область)
Предостережение датировано 24 апреля. Формальное основание: устав говорит, что целью группы является «защита прав и законных интересов больных муковисцидозом в органах государственной власти», и для достижения этой цели группа «может выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти, представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов, а также других граждан в государственных и муниципальных органов «, — http://pch-maya.livejournal.com/1914388.html, http://ria.ru/disabled_position/20130425/934474791.html
Предупреждение было отменено 30 апреля — http://ria.ru/society/20130501/935549338.HTML;
-
Амурский Социально-Экологический Союз (Благовещенск)
Предостережение датировано 24 апреля. Формальное основание: устав говорит, что одной из целей организации является «помощь государству, гражданам и их объединениям в деятельности, направленной на сохранение и восстановление природного и культурного наследия и охрану окружающей среды» и перечисляет несколько видов государственной деятельности, которые группа может выполнять для ее достижения — http://www.wwf.ru/resources/news/article/11191
-
Рязанское общество «Мемориал»
Предостережение датировано 24 апреля. Формальное основание: цели и виды деятельности (построение правового государства и гражданского общества, возможность проводить митинги и др.), перечисленные в Уставе — http://www.hro.org/node/16458
-
Фонд «Голос — Урал» (Челябинск)
Предостережение датировано 25 апреля. Формальное основание: положения Устава (содействует взаимодействию общества с органами власти всех уровней и органами местного самоуправления, в том числе по привлечению граждан к процессам разработки и реализации решений органами госвласти и местного самоуправления по стратегическим и актуальным вопросам общественного развития, изучает деятельность законодательных органов власти и др.) — http://ura.ru/content/chel/26-04-2013/news/1052157214.html
-
«Гражданский контроль» (Санкт-Петербург)
Предостережение датировано 25 апреля. Формальное основание: положения устава, организация «проводит публичные мероприятия, в том числе семинары, публикует материалы в средствах массовой информации», — http://www.president-sovet.ru/structure/group_detst/materials/Prokuratura26.04.2013.pdf
-
«Уральский демократический фонд»
Предостережение датировано 25 апреля. Формальное основание: организация получает финансирование из-за рубежа — http://www.ng.ru/regions/2013-04-29/100_ural.html
-
Центр «Трансперенси Интернешнл — Р»
Предостережение датировано 26 апреля. Формальное основание: «уставные задачи Центра и его фактическая деятельность свидетельствуют об участии Центра в формировании общественного мнения о проводимой государственной политике в правоохранительной и других сферах на территории Российской Федерации и воздействии на принятие органами государственной власти Российской Федерации решений, в том числе нормативно-правовых актов» — http://www.transparency.org.ru/dokumenty/vstretimsia-v-sude
-
Коми правозащитная комиссия «Мемориал»
Предостережение датировано 27 апреля. Формальное основание: положения устава (участие в разработке законопроектов, выработке решений органов власти, формирование предложений и рекомендаций органам власти в сфере защиты прав и свобод граждан, борьбы с коррупцией и административным произволом), а также «члены организации участвовали в 2011-2012 годах в публичных и политических акциях, в том числе протестного характера, в целях воздействия на принятие государственными органами соответствующих решений» — http://7×7-journal.ru/post/27665R=Коми, http://memo.ru/d/156457.html
-
Кировское областное общество охотников и рыболовов
Предостережение датировано 29 апреля. Формальное основание: положения устава (возможность участвовать в формировании органов местного самоуправления), оказание услуг иностранным туристам — http://www.interfax-russia.ru/Povoljie/news.asp?id=398947&sec=1671, http://kommersant.ru/doc/2182410, http://kommersant.ru/news/2182025;
18. Уральская правозащитная группа
Предостережение датировано 29 апреля. Формальное основание: организация получает финансирование из-за рубежа — http://www.ng.ru/regions/2013-04-29/100_ural.html, http://www.nakanune.ru/news/2013/5/8/22308506/
19. Муравьевский парк устойчивого развития
Предостережение датировано 30 апреля. Формальное основание: изучение и охрана птиц — http://www.craneland.ru/?p=5280, http://www.novayagazeta.ru/news/64669.html.
11 предостережений экологическим организациям (нет подробностей о дате вынесения и формальных основаниях для предостережения — http://www.wwf.ru/resources/news/article/11191, http://www.greenpeace.org/russia/ru/news/2013/30-04-Environmentalists_called_foreign_agents/):
-
«За природу» (г. Челябинск);
-
«Зеленый дом» (г. Хабаровск);
-
Сибирский экологический центр (Новосибирск);
-
«СПОК» (г. Петрозаводск);
-
Кольский экологический центр (г. Мурманск);
-
Кольский центр охраны дикой природы (г. Мурманск);
-
Амурский экологический клуб «Улукиткан» (г. Благовещенск);
-
Фонд «Феникс» (г. Владивосток);
-
Школа экологии души «Тенгри» (Горно-Алтайск);
-
Ассоциация особо охраняемых природных территорий Республики Алтай (Горно-Алтайск);
-
Центр экологического просвещения Республики Саха (Якутия) «Эйгэ» (г. Якутск).