15 декабря 2017 прошло Пленарное заседание Общественной палаты г. Волгодонска. В нем приняли участие Глава Администрации г. Волгодонска Виктор Мельников, председатель Волгодонской городской Думы-глава города Волгодонска Людмила Ткаченко, депутат Законодательного собрания Ростовской области Юрий Потогин, а также заместители Главы Администрации города Виктор Потапов, Светлана Цыба, представители структурных подразделений Администрации города, представители общественных организаций, входящих в Общественную палату г. Волгодонска, СМИ
Пленарное заседание открыл председатель Общественной палаты г. Волгодонска В.Ф. Стадников, который приветствовал всех собравшихся и отметил, что основная цель Пленарного заседания обсудить итоги работы Общественной палаты г.Волгодонска и её взаимодействие с органами местного самоуправления за 2017г.
В Координационном совете Общественной палаты произошли изменения, вместо выбывшего заместителя председателя Общественной палаты и представителя Администрации города Владимира Решетова был избран Павел Комардин, В Общественную палату за 2017г. вступило 9 общественных объединений, и выбыло в связи с прекращением деятельности 2. На Пленарном заседании было утверждено решение Координационного совета об их прием. Всего Общественная палата Волгодонска теперь объединяет 91 общественное объединение.
В своем докладе «Об итогах работы Общественной палаты города Волгодонска за 2017г» Виктор Стадников отметил работу сектора бизнеса ( Анна Кузнецова), сектора по вопросам спорта и здорового образа жизни(Валерий Андреев ), сектора по защиты прав потребителей (Ирина Дмитриченко), общественных организаций-Региональная общественная организация содействия защите прав пострадавших от теракта «Волга – Дон» ( Ирина Халай ),Волгодонское представительство Ростовского областного диабетического общество (Вера Тарасенко), Волгодонская городская общественная организация по защите прав многодетных, малообеспеченных семей и семей с детьми, оставшихся без попечительства родителей «Семья Волгодонска» (Светлана Зяблова), ГОО «Союз независимых представителей «Маяк» (Марина Постол)
Практически все общественные организации, всех 14 секторов Общественной палаты города принимали активное участие во всех городских, областных мероприятиях.
Для более тесного взаимодействия Общественной палаты с Администрацией города продолжается практика выступления руководителей служб и учреждений Администрации города 2 раза в месяц на Координационных советах с информацией о выполнении долгосрочных целевых муниципальных программ.
В течение двух лет взаимодействие Общественной палаты и Волгодонской городской Думы происходит через выступление депутата или его помощника с информацией о работе депутата, совета округа, общественности. Надо отметить, что практически каждый депутат, его помощник, кто пришел на Координационный совет, владеют состоянием в округе, его проблемами и путями их решения.
Члены Общественной палаты города постоянно принимают участие в грантовых конкурсах федерального, регионального, отраслевого и муниципального уровней. Победители грантовых конкурсов (Ирина Новоселова, Ирина Халай , Лариса Борисенко, Людмила Мурашова, Светлана Зяблова, Юрий Лебедев, Оксана Белова) внесли в копилку города 19,998 млн. р., которые ушли на решение в основном социальных вопросов, не только членов данных общественных организаций, но и на улучшение жизни горожан.
Региональной общественной организацией содействия защите прав пострадавших от теракта «Волга-дон» было осуществлено 44 мониторинга учреждений здравоохранения и социальной сферы в рамках реализации проекта «Здоровье и благо нации – общее дело граждан России», опрошено более 2200 жителей города и области, что позволило выявить сильные и слабые стороны работы ведомств, проинформировать общество о важности и сложности работы учреждений здравоохранения, социальной сферы, выводы по результатам проверок, а также рекомендации по исправлению недостатков были направлены в соответствующие инстанции. Надо отметить, что Халай И. И. самый активный пропагандист работы ОП через сайты ОП, интернет-портал volnews.ru, агенство социальной информации, социальных сетях Одноклассники, Facebook, в Контакте. Было проведено 6 психологических тренингов на базе отдыха (155 человек), проведено 33 занятия по программе «Здоровый образ жизни» (100 человек), сделано активистами программы «Рукоделие» 5 выставок своих творческих работ.
За время своей деятельности в 2017г. Общественная палата города неоднократно поднимала вопросы, волнующие горожан -высокие тарифы на все жилищно-коммунальные услуги, строительство поликлиники №3 и Детской городской больницы, спорткомплекса, освещение улиц, особенно в микрорайонах, плохие дороги, некачественное благоустройство, работа транспорта, помощь инвалидам, пробки на дорогах, неудовлетворительная транспортная развязка, необходимость обеспечения коммуникациями выделенных земельных участков для многодетных семей, обрезка деревьев, борьба с воронами, обеспечение льготными лекарствами, несвоевременный вывоз мусора и другие.
Одной из проблемных тем в жизни общества является рост числа граждан, которых не заботит происходящее в стране. Отстраненность бедных от участия в гражданской жизни объяснима: новые экономические и политические пародии, возникшие в стране после 1991 г. не помогли им устроить личную жизнь, и они потеряли интерес к демократии и гражданскому обществу. Они не ходят на выборы, не состоят в партиях, не борются за свои права. Суть их жизненных установок сводится к простым желаниям: лишь бы не было войны и лишь бы завтра не стало хуже, чем сегодня. Таких людей очень много. Сегодня их в стране 25 млн. человек, практически 25 % трудоспособного населения, появилась еще одна разновидность бедных, это работающие бедные. Есть люди среднего возраста с зарплатой ниже прожиточного минимума. Социологи утверждают, что пребывание в бедности в течении 3-5 лет полностью подавляет в человеке гражданские устремления, у них остается одно единственное гражданское чувство, которое они продолжают испытывать — это гордость за победу отцов и дедов, но это бедные патриоты.
Очень важной проблемой в жизни горожан является вопрос формирования тарифов. Еще десять лет назад нас убеждали, что в 2012 г. население страны за коммунальные услуги будет платить 100 % экономически обоснованного тарифа и начнется период или стабильной ставки, или снижения тарифов, но получилось обратное. Так квт/час стоил 1,8 руб. в 2007 г., сейчас – 3,72 руб. только социальная цена, а средняя – 4,45 руб. Это в 2,5 раза больше, чем 10 лет назад. Но и сейчас власть не может объяснить, когда граждане дойдут до этой планки 100%, через год, два, двадцать лет. Оплата за коммунальные услуги стала неподъемной, а при снижении компенсаций, субсидий для многих жителей города положение стало трагическим, т. к. на уплату услуг уходит от 30-40 % бюджета малообеспеченных семей. Из-за этого задолженность жителей города перед энергоснабжающими организациями составила 280 млн. р., а по стране более 3,4 трл.р. это пятая часть бюджета страны.
В последнее время стало набирать обороты непонятное общественное явление: незащищенность общественных организаций и их руководителей. Несколько лет идет гонение на руководителя общественной организации пострадавших от теракта«Волга-Дон» Ирину Халай. Дошло до того, что горе-общественники занялись в прямом смысле травлей руководителя в прессе, соцсетях и в личных угрозах. Данная организация постоянный ответчик в суде, проводит в год по несколько собраний для подтверждения своей легитимности. На ее обращение во все инстанции, а также обращение Общественной палаты – получает ответ – это дело общественников. Нет отдельного дела у общественников и у власти, если нарушаются законы, власть должна разбираться и исправлять положение дел, а не пускать все на самотек.
Большой негатив вылился в желтой прессе, сайтах на общественников выступивших за строительство ТРЦ «Мармелад», что только не пишут и говорят. Приходится объяснять , что машина не серебристого, а темного цвета. У нас как в Зимбабве на одну государственную газету несколько оппозиционных газет, сайтов и т. д.
Общественная палата Волгодонска просит руководство города решительнее, через прессу, интернет, реагировать на искаженные факты посредством интервью, выступлений, и т. д., потому что эти статьи ведут к усилению расслоения общества, возбуждая у жителей недовольство к власти. Желтая пресса никогда не предлагает рационального пути выхода, в основном, по заданию заказчиков темы, выполняет их меркантильные интересы. По выражению бывшего председателя союза журналистов РФ Богданова В., лозунгом этих журналистов стало – «Любую правду за ваши деньги.»
Основные проблемы и вопросы, волнующие жителей города перед Общественной палатой, Администрацией и городской Думой, которые не исполняются в течении ряда лет:
Молодежь беспокоит их невостребованность, не занято общественной жизнью порядка 45-50 %, их недофинансирование, из разрозненность, а это приводит к агрессии, недовольству, наркомании, хулиганству, вандализму и другим негативным явлениям. Особенно волнует жителей города рабочая молодежь, полностью пущена на произвол судьбы. Они предоставлены сами себе, они не чувствуют должного к себе внимания власти, молодежного отдела Администрации, Молодежного парламента, правительства, руководителей предприятий. Вероятно наступило время разработать отдельную целевую программу только по занятости рабочей молодежи, включить в нее и заявление президента РФ Путина В. В. – объявившего 2018 г. годом добровольца (волонтера).
Транспортная развязка не решена и практически не просматривается ее решение в ближайшие годы, это и путепровод с постоянными пробками и необходимостью его расширения, и мост через ж/дорогу за городом для организации подъезда к заводу «Биотех».
Ливневая канализация, ее значительное отсутствие, привела к повышению уровня грунтовых вод с 25-26 м в 1985 г. до 5-7 метров в 2017 г., что способствует затоплению подвалов жилых домов города и ускорению их перевода в категорию аварийных и увеличению расходов.
В связи с сильным износом водонесущих сетей (70-80 %) необходимо разработать и принять меры к реализации программы водоснабжения жителей и предприятий города (включая перекладку сетей водоснабжения и замены докеров).
Прекратить порочную практику привлечения строителей, особенно дорожников, поставщиков материалов и продуктов питания из других городов, областей и регионов. Принять меры по обеспечению земельных участков для многодетных семей инженерными коммуникациями.
Запретить самострой и строго соблюдать исполнение генплана города.
Учитывая, что в год экологии мы не выполнили часть работ в экологическом сквере ОП, необходимо разработать проект обустройства сквера (дороги, дорожки, скамейки, фонтаны, детские игровые площадки и площадки пляжного футбола и волейбола, освещение и водоснабжение, и приступить к его реализации.
Рассмотреть целесообразность разделения бывшей станицы Старо-Соленовской на 5 избирательных округов для уменьшения напряженности у жителей города.
Выйти с предложением в Законодательное собрание РО и Государственную Думу пересмотреть ипотечный договор с жителями города, области, страны, с внесением дополнения, что при выплате 50 % стоимости жилья заемщику передается в собственность 50 % полезной площади.
10. В 2015 году ОП собрала более 1500 подписей жителей с просьбой восстановить автобусные маршруты №53, 55 – маршрут открыли, был загружен, но когда жители успокоились в 2017 г. маршрут закрыли по желанию водителей, не хотелось бы признать, что водители автобусов, а не власть решают вопросы открытия и закрытия маршрутов.
11. Третий год решается вопрос сооружения стелы почетных граждан города.
Несмотря на наличие финансово-экономического кризиса, санкций, есть надежда, что активная работа Администрации города, городской Думы, Общественной палаты, общественных организаций, объединивших граждан с активной жизненной позицией даст возможность создать условия, чтобы город Волгодонск был еще краше, наряднее, интеллектуально и технически востребованным, экологически чистым.
Далее на Пленарном заседании выступил Глава администрации г. Волгодонска Виктор Мельников, который отметил важность той работы, которую проводит Общественная палата города, Необходимо и дальше продолжать конструктивное взаимодействие между всеми структурами исполнительной власти и гражданским обществом.
По предложения Общественной палаты грамотами Главы администрации города за многолетнюю активную общественную работу были награждены Ольга Гришина (АНО РРЦ «Здоровая семья»), Татьяна Кучеренко (РОО «Волга-Дон»), Вадим Стаценко (Федерация парусного спорта г. Волгодонска)
Председатель Волгодонской городской Думы-глава города Волгодонска Л.Г. Ткаченко отметила в своем выступлении важность и актуальность озвученных в докладе вопросов.
По предложения Общественной палаты грамотами Волгодонской городской Думы были награждены Ирина Дмитриченко (МСОО “Федерация обществ потребителей Южного региона”), Юрий Богачев (ВГО РОО ВООВ «Боевое братство»), благодарственными письмами Вера Девятова (РОО «Волга-Дон), Людмила Мурашева (РОЭО «Зеленый город»), Валерий Горенко (РБФ «Родители против наркотиков»)
Депутат Законодательного собрания Ростовской области Юрий Потогин в своем кратком выступлении обратил внимание на злободневность затронутых тем, в докладе председателя Общественной палаты Виктора Стадникова. Необходимо искать пути их совместного решения и приходить к конструктивному взаимодействию.
Далее выступили представители общественных организаций, которые коснулись в своих выступлениях острых вопросов, таких как установка на площади героя России Сергея Молодова торговых павильонов, отсутствие постоянного сурдопереводчика у слабослышащих и глухих жителей города, пожары в Экологическом сквере Общественной палаты, необходимости привлечения молодых людей в ряды общественных организаций и Общественной палаты города и многие другие.
Общественная палата наградила грамотами за активную общественную работу Александре Евтеревой (ГОО «Союз просветителей «Маяк»), Вячеславу Филоненко (Волгодонская федерация самбо и дзюдо»), Серафиме Волошиной (Всероссийское общество охраны природы), а также в связи с 25 -летием организации Александру Фомину ( ГОО инвалидов Чернобыля и других радиационных катастроф «Ликвидатор»), за плодотворное сотрудничество с общественными объединениями Елене Белоглазаовой (Отдел опеки попечительства Управления образования г. Волгодонска), Ольге Дидух (ГБПОУ РО «Волгодонский педагогический колледж»), Татьяне Урядниковой (ГБПОУ РО «Волгодонский медицинский колледж»),
Благодарственными письмами Общественной палаты за эффективную общественную деятельность были награждены Валентина Иванова ( РОО «Волга-Дон»), Николай Константинов ((ВГО РОО ВООВ «Боевое братство»), Никита Овчинников (РБО поддержки общественно значимых молодежных инициатив, проектов и молодежного движения “Точка отчета”), Сергей Каарцов (ГОО «Волгодонской клуб моряков – подводников», Александр Дроздов ((ГОО «Союз просветителей «Маяк»), Владимир Землянский (РОО «Волга-Дон»), а также высокие спортивные достижения Елена Бруцкая (Федерация парусного спорта г. Волгодонска)
В заключение был принят проект решения Пленарного заседания Общественной палаты г. Волгодонска, в котором отмечено, что учитывая конструктивность и деловой характер предложений, отмеченных в ходе доклада председателя Общественной палаты г. Волгодонска Виктора Стадникова и выступлений представителей общественных объединений, входящих в состав Общественной палаты г. Волгодонска, продолжить в 2018 году работу по обеспечению согласования интересов жителей города с органами исполнительной и законодательной власти