РОО содействия защите прав пострадавших от теракта в Волгодонске 16 сентября 1999

Ирина Халай

«Мы были вынуждены уйти из зала»

13-14 сентября в Вене на самом высоком уровне обсуждали проблемы жертв терактов. В конференции принимали участие представители ОБСЕ, ЕС, ООН, делегации и неправительственные организации из 56 стран. Но даже в столь масштабном и значимом мероприятии не обошлось без политических заявлений, демонстративных поступков и даже публичного сведения счетов. Карагандинка Светлана Губарева представляла на этой встрече неправительственную организацию «Норд-Ост«. И, вернувшись из Австрии, поделилась с «НВ» впечатлениями.

Заседание началось со скандала, — рассказывает Светлана Николаевна. — Председатель сообщил всем присутствующим, что одному из участников — «Обществу российско-чеченской дружбы» — отказано в регистрации. Правительственная делегация США тут же потребовала объяснений. США поддержали участники из Канады и Великобритании. И председатель объяснил, что «Обществу» отказано в регистрации, поскольку одна из стран-участниц — речь шла о России — была против.
Представители российской правительственной делегации объяснили свою позицию тем, что это общество признано экстремистским, его деятельность запрещена решением суда.
Тем не менее в знак протеста американцы демонстративно покинули зал заседаний.
Лишь после этого демарша началась конференция.

Читать далее

О чем умолчали представители российских властей на конференции ОБСЕ, посвященной жертвам терроризма

svobodanews.ru

Марьяна Торочешникова: В середине сентября в Вене прошла конференция, посвященная жертвам терроризма. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, выступившая ее организатором, пригласила сюда представителей Организаций жертв терактов из разных стран и представителей властей этих стран. Российскую официальную делегацию на конференции ОБСЕ представляли сотрудники Министерства иностранных дел и Генеральной прокуратуры. В делегацию представителей Организации жертв терактов вошли члены Комитета «Голос Беслана», Организации «Волга-Дон» и «Норд-Ост», а также представители Центра содействия международной защите и Фонда помощи жертвам террора.

И сегодня с гостями в студии Радио Свобода мы попытаемся подвести итоги этой встречи и выяснить, о чем умолчали представители российских властей на конференции ОБСЕ, посвященной жертвам терроризма.

Итак, гости в студии Радио Свобода – сопредседатель Региональной общественной организации содействия защите пострадавших от террористических актов «Норд-Ост» Сергей Карпов. Член этой организации Дмитрий Миловидов подойдет к нам чуть позже. Мы его сегодня тоже очень ждем. И директор Фонда помощи жертвам террора Марина Литвинович. А также мы ожидаем, что на телефонной связи с нами будет руководитель Центра содействия международной защите адвокат Каринна Москаленко, которая также участвовала в этой конференции.

Читать далее

Чиновники сказали — забыть!

Прошло восемь лет с момента трагедии, произошедшей в маленьком южном городке, построенном на слиянии двух великих рек Волги и Дона — Волгодонске. 16 сентября ни на одном из центральных и областных каналов телевидения и радио ни слова не было сказано по поводу случившейся восемь лет назад трагедии в Волгодонске. А в тот день от взрыва двух тонн тротила и гексогена в одночасье жизнь многих людей разделилась на «ДО» и «ПОСЛЕ» теракта.

«ДО» — это спокойная жизнь, надежды, планы на будущее, улыбки детей.
«ПОСЛЕ» — это слезы, боль утраты, больницы, равнодушные глаза чиновников, потеря здоровья, возможности трудиться. Сегодня, спустя восемь чиновники говорят нам: «Что вы все вспоминаете? Пора забыть!!!»

Что забыть? Забыть боль матерей, боль детей лишившихся родителей, глаза детей в которых стоял вопрос: «За что с нами так?!»

ТАКОЕ НЕЛЬЗЯ ЗАБЫТЬ!!!

Читать далее

Выступление представителя жертв из Волгодонска на Встрече, организованной ОБСЕ в Вене 13-14.09.2007

nord-ost.org

Уважаемые дамы и господа!

Я благодарю всех, кто помог мне приехать сюда и дал возможность выступить сегодня.

Терроризм и насилие не имеет гражданства и национальности, это мировая проблема, так же как и проблемы жертв терактов.

Только все вместе мы сможем в этом мире преодолеть последствия

терактов.

Прошло 8 лет, как был совершен теракт в Волгодонске.

В результате взрыва двух тонн тротила и гексогена пострадало более 15000 человек. Это каждый десятый житель города, 19 человек погибло, 73 стали инвалидами, было повреждено 42 дома, в том числе две школы. Все жители трех районов, получили от удара взрывной волны контузию, баротравму, а также множественные травмы, порезы, ушибы, сильнейшую психологическую травму, тяжелейший стресс.

Все это сказывается на психическом и физическом здоровье (головные боли, проблемы с сердечно-сосудистой системой, ухудшение памяти, ухудшение зрения, слуха, раздражительность, агрессивность, посттравматические расстройство, «синдром панических атак»). Те, кто находился в радиусе взрыва, утратили жилье, имущество и доходы, в связи с потерей трудоспособности.
Единовременные компенсационные выплаты составили — семьям погибших -470 евро, инвалидам -230-110 евро, получившим травмы -35 евро.


В 1998г. в Чечне были взяты в заложники более 100 строителей из Волгодонска, которые тоже являются пострадавшими, но про них все забыли.

Восемь лет мы добиваемся, чтобы руководство нашей страны приняло Закон о социальной защите жертв терактов. Но до сегодняшнего дня вопрос так и не решен.

Но всем пострадавшим от теракта 1999г. (взрослым, детям), заложникам, детям, родившимся уже после теракта, чьи матери получили травмы, перенесли тяжелейший стресс, тоже нужна помощь — психологическая, медицинская, профессиональная, правовая.

Все суды России отказывают нам в рассмотрении исков о возмещении вреда здоровью, в связи с отсутствием Закона. В наших исках к Государственной Думе, Президенту РФ, Председателю Правительства РФ о выходе с законодательной инициативой согласно Конституции РФ нам отказано. Ни Конституционный Суд, ни Уполномоченный по правам человека в РФ не решает наших проблем. Мотив один — отсутствие Закона.

Дети -это наше будущее. Только в наших силах сделать так, чтобы они выросли полноценными людьми. Дети, взрослые болеют, но они остаются один на один со своими проблемами.
Поняв, что только вместе, мы сможем что-то решить.

В 2006г. мы, получившие инвалидности во время теракта, пострадавшие от теракта в Волгодонске, объединились и создали организацию «Волга-Дон», которая за время своей деятельности заставила вспомнить чиновников, что есть пострадавшие от теракта в Волгодонске, и они нуждаются в помощи.

Организация, несмотря на отсутствие финансовой поддержки государства и крупного бизнеса, старается помогать членам своей организации в юридических, социальных вопросах.

Наши неоднократные обращения к руководству страны по вопросу принятия закона о социальной защите прав пострадавших от теракта и ко всем ветвям власти пока ни к чему не привели. В российском федеральном законе «О противодействии терроризме», а также и в постановлении Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил осуществления социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате теракта», отсутствует статус «пострадавшего от теракта» и «инвалид от теракта», а также механизм возмещения утраты здоровья в полном объеме.

Исходя из принципов справедливости и равенства всех перед законом, а также равенства ценности жизни и здоровья граждан, должен быть установлен статус «Пострадавшие от теракта» и причина инвалидности -«инвалид в результате теракта», а не так, как она была определена после теракта-«несчастный случай в быту» с пенсией на сегодняшний день (40- 50 евро).

Статус должен распространяться на детей, родившихся у матерей, пострадавших от теракта — заболевания этих детей являются следствием перенесенных матерями травм и стресса.
Уровень возмещения вреда (ежемесячной страховой выплаты), пострадавших от теракта, не должен быть ниже, чем в сфере других правоотношений.

Гражданам необходимо квалифицированное обследование и лечение в соответствии с полученными контузиями, баротравмами и психотравмами.

Наши жалобы, направленные в Европейский Суд по правам человека за защитой своих прав, не могут решить всех проблем, т.к. касаются отдельно каждого пострадавшего, а необходимо решать проблемы тысяч людей.

В связи с пробелом в законодательстве России и упорным нежеланием депутатов Государственной Думы вносить понятия статуса «Жертва теракта» со всеми социальными гарантиями в федеральный закон «О противодействии терроризму», мы оказались лишены права на достойный уровень жизни, что противоречит нормам международного права в статье 25 «Всеобщей декларации прав человека»: «Каждый имеет право на жизненный уровень, который необходим для поддержания здоровья и  благосостояния его самого и его семьи и право на обеспечение в случае потери работы или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам.

Вред, причиненный в результате теракта, является вредом реально невосполнимым и неисчисляемым.

Размер возмещения должен обеспечивать жертвам теракта, достойный уровень жизни. Исходя из восьмилетнего опыта работы по проблемам пострадавших, мы предлагаем принять на международном уровне статус «Пострадавший от теракта» со всеми социальными гарантиями:

— Разработать механизм направления конфискованных средств, использовавшихся для финансирования терроризма, для пожизненного социального обеспечения жертв терактов.

— Государство должно признать за собой обязанность возмещать материальный и моральный вред, причиненный терактом из федерального бюджета в полном объеме.

— В связи с большим количеством пострадавших от теракта 16 сентября 1999г. в г. Волгодонске (более пятнадцати тысяч жителей) создать в г. Волгодонске реабилитационный центр для пострадавших от теракта со всем современным медицинским оборудованием.

— Разработать механизм медицинской реабилитации — комплексное обследование и лечение, санаторно-курортное лечение взрослых и детей, летнее оздоровление детей и подростков.

— В целях профессиональной реабилитации разработать федеральную программу у лиц, ставших жертвами теракта восстановления профессиональных знаний, навыков и умений которые были прерваны в результате теракта.

— Установить причину инвалидности — «инвалид в результате теракта» со всеми социальными гарантиями.

— Решение вопроса по ограничению призыва в армию юношей пострадавших от теракта в связи с полученными психологическими травмами.

— Обеспечить возможность обучения государственные образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования детей, пострадавших от теракта.

— На государственном и международном уровне решить вопрос финансовой поддержки общественных организаций, защищающих права пострадавших от терактов, в связи с отсутствием на сегодняшний день у них какой либо финансовой помощи как со стороны государства, так и со стороны крупных бизнесменов.

Кардинально изменить ситуацию, сложившуюся на сегодняшний день в России в связи с отсутствием закона о социальной защите прав пострадавшего от терактов, можно только на международном уровне.

The speech of the representative of victims from Volgodonsk at the meeting in Vienna on 13-14.09.07

 Irina Khalay chairman of the ‘Volga-Don’ regional public organization for cooperative defense of the rights of victims of the Volgodonsk terror act, and Svetlana Gubareva of the ‘Nord-Ost’ regional public organization.

Honored ladies and gentlemen!

I thank all who helped me come here and gave me the opportunity to speak today.

Terrorism and violence have no citizenship or nationality; it is a world problem, as are the problems of terror victims.  Only together can me overcome the consequences of terror acts in this world.

Eight years have passed since the terror act in Volgodonsk.  More than 15,000 people suffered as a result of the explosion of two tons of TNT and hexogen.  This is every tenth resident of the city.  Nineteen people died and 73 became handicapped for life, and 42 buildings including two schools were damaged.  The huge blast wave caused the residents of three city regions to receive contusions, barotraumas, as well as multiple traumas, cuts, abrasions, severe psychological traumas and stress.  All this had an effect on the mental and physical health of the victims, and is evident in their headaches, cardiovascular problems, memory deficits, vision and hearing loss, irritability, aggressiveness, post-traumatic syndrome, and panic attacks.  Those within the radius of the blast lost homes, possessions, and livelihoods with regards to their loss of ability to work.

A one-time payment of compensation was made to the families of those who died, in the amount of 470 Euros.  Those permanently handicapped by the disaster received from 110 to 230 Euros, while the injured received 35 Euros.

In 1998 more than 100 construction workers from Volgodonsk were taken hostage.  They are also victims of terror, but they have been all but forgotten.

For 8 years we have been fighting to ensure that the leadership of our nation adopts a law on social protection for the victims of terror acts.  This question, however, has still not been addressed.

All the victims of the 1999 terror acts, both adults and children, all hostages, and children born after the terror acts to mothers who received injuries and underwent severe stress, are also in need of assistance: psychological, medical, professional, and legal.

Every court in Russia refuses to examine our lawsuits for compensation for health damages because of the absence of an applicable law.  Our petitions to create such a law, sent to the national parliament, the president of the Russian Federation, and the chairman of the Russian government, have likewise been refused.  Neither the

Constitutional Court

, nor the Russian plenipotentiary for human rights, wish to solve our problem.  There theme is always one and the same: there is no applicable law.

 

Children are our future, and  we can only ensure through our efforts  that they grow up sound individuals.  Children and adults are sick, but they remain alone with their problems.

Understanding that only together can we solve anything, in 2006 we who were handicapped during the terror act in Volgodonsk united together and created the ‘Volga-Don’ organization, which has forced the officials to remember that there are victims of terror acts in Volgodonsk who need help.  This organization, despite its lack of financial support from the government and big business, is trying to assist its members in legal and social services problems.

Our repeated appeals to the leadership of our country, and to all branches of the government, on adopting a law on social protection for victims of terror acts has still not led to anything.  In the Russian federal law, titled “Countering Terrorism”, as well as a resolution of the Russian federal government, titled “Confirming the Rules for Providing Social Rehabilitation to Persons Suffering as the Result of a Terror Act”, the status of “Victim of a Terror Act” and “Handicapped due to a Terror Act” are still absent, as well as any mechanism for fully compensating loses to health.

Proceeding from the principles of justice and equality for all in the eyes of the law, as well as the equal value of life and health of citizens, the status of “Victim of a Terror Act” and “Handicapped as a Result of a Terror Act” must be established, but not as it was determined after this terror act, i.e.: “an everyday home accident” with a pension of 40 to 50 Euros per month.

This status must be disseminated to those who after a terror act found illnesses in their children that are a result of the traumas and stresses that the mothers endured.  The level of compensation for harm (the monthly payment of insurance) to victims of terror acts should not be less that of other related legal standards.  These citizens require qualified exams and treatment for contusions, barotraumas, and psychological traumas they have received.

The complaints we sent to the European Court of Human Rights cannot solve every problem, i.e.: those that touch every individual victim, but they are necessary to solve the problems of thousands of people.

With regards to the gap in legislation in Russia, and the stubborn unwillingness of delegates in the national parliament to introduce into the federal law “Countering Terrorism” an understanding of the status of a “Victim of a Terror Act”, we have been deprived of our right to a worthy standard of living.  This is counter to the norms of international law in Article 25 of the UN’s Universal Declaration of Human Rights: “All have the right to a standard of living necessary to support health and well-being of themselves and their families and the right to support in the case of a loss of work or other cases of the loss of the means of existence independent of the circumstances.”

Harm caused by a terror act in reality is impossible to calculate, and impossible to remedy.  Compensation must provide victims of a terror act with a worthy standard of living.  Proceeding from our eight-year experience in working on the problems of victims, we propose the adoption of the international status of “Victim of a Terror Act” with all social guarantees:

— To provide a mechanism for directing confiscated resources used to finance terrorism to instead to be used to provide for the support of victims of terror acts.

— The government must admit its obligation to fully compensate material damages and mental suffering caused by a terror act, using the federal budget.

— In connection with the large number of victims of terror of the September 16th, 1999, terror act in the city of Volgodonsk (more than 15 thousand residents), a rehabilitation center for victims of the terror act with modern medical equipment must be established.

— To develop a mechanism of medical rehabilitation – a complex of examinations and treatments, sanitarium treatment for adults and children, and summer health camps for children and adolescents.

— To develop a professional rehabilitation program for those persons who became victims of terror acts, aimed at restoring their professional knowledge, skills, and wisdom that were interrupted as the result of a terror act.

— To establish as a cause of invalidism the status of “Handicapped as the Result of a Terror Act”, with all social guarantees.

— To solve the question of limiting compulsory military service for those young men who were victims of a terror act with regards to receiving psychological traumas.

— To provide middle and higher professional education to children who are victims of a terror act.

— At the international level, to solve the problem of financial support to public organizations that protect the rights of victims of terror acts, with regards to the absence at this time of any type of financial assistance from the government, as well as from big business.

Changing the situation today in Russia with regards to the absence of a law on social protection of the rights of victims of terror acts is essential, and can only be accomplished at the international level.

I forgive my debts

“Novaya gazeta”

The power and people

 

Why the state decided to care only of victims of the future terror acts?

 

To the President of the Russian Federation

To the Chairman of the Government of the Russian Federation

To the Chairman of the State Duma

 

We address to heads of our state through mass-media as we can not get through to neither the President of the Russian Federation, nor to the Chairman of the Government of the Russian Federation , to the Chairman of the State Duma of the Russian Federation  more anyway.

 

Since 1st March, 2006 has come into force FL № 35 «About counteraction to terrorism».  Article 19 of this Law is told, that social rehabilitation of victims is defined by the Government of the Russian Federation.

 

But the governmental order of the Russian Federation of 12th January, 2007 is told, the operation of the Law extends on legal relations, accrued from 01.01.2007″.

 

With 1999 we correspond … But nobody, except our higher governors, cannot solve a question of an adoption of Law On SOCIAL DEFENCE of the RIGHTS of the SUFFERED from the  TERROR ACTS  (all terror acts  — in Moscow, Beslan, Buinaksk, Volgograd, Volgodonsk, Kaspiisk, Pyatigorsk and many other things which ALREADY HAPPENED, and not just what will occur from 01.01.2007).

 

In November, 2006 we addressed to all echelons of power with the request for necessity of an adoption of Law, on what we got usual answers in our last practice with instructions of department where our appeal  s directed further:

 

From Administration of the President of the Russian Federation — to the Ministry of Finance of the Russian Federation, then to the Ministry of  Health and Social Development of the Russian Federation.

From the Chairman of the Government of the Russian Federation – to the Ministry of  Health and Social Development of the Russian Federation, then to the Federal meeting of the Russian Federation.

 

From the Chairman of the State Duma of the Russian Federation to the Government of the Russian Federation.

 

Etc., etc.

 

Here last answer from the Safety Committee of the State Duma of the Russian Federation of 07.03.2007.

«In view of the aforesaid, the questions raised in your appeal, are taken into consideration and will be considered in the further legislative work of committee in sphere of opposition to terrorist threat».

 

But then for seven years we addressed to the authorities of necessity of acceptance «the Law on social defense of the rights of the suffered from the terror acts», rather then about the problem of opposition to terrorist threat.

 

The organization of victims of terror act in Volgodonsk «Volga-Don» (Chairman Irina Ivanovna Khalay), RPO «Nord-Ost» (Co-chairman Tatyana Karpova), «the Voice of Beslan» (Chairman Emma Betrozova-Tagaeva), etc.

 

 

The comment «Novaya gazeta»

 

According to public organization «Nord-Oat», there were 55 acts of terrorism from 1995 to 2006 in Russia, 1802 persons were lost, more than 20 000 citizens of Russia suffered.

 

Since 2002 the former hostages and relatives of victims at Dubrovka brought up a question on necessity of acceptance of the federal law which would confirm the status «the suffered from the terror act» and provided measures on social protection of these citizens. Later the suffered from explosions of houses in Moscow and Volgodonsk, relatives of passengers Ту-134 which had been blown up in the summer 2004, Beslan have joined requirements of “Nord-Ost”. Lawyers L.Aivar and I.Trunov have prepared the Draft of the corresponding federal law which was long considered in the State Duma, but have not been recommended even to the first reading.

 

After the terror act  in Beslan the President of Russia has publicly declared, that our state cannot provide to safety of the citizens . But who will tell, what the state is not in a condition at least to take care of those who survived? Assuming budgetary financing of security officials grown  several times for last years. As, however, and quantity of victims of the terror acts grown. And orphans Frolov (9 and 11 years), lost their parents at «Nord-Ost» have got  the monthly pension  250 rubles. Such here the surprising tendency: the more terror acts and victims, the more our secret services have got awar

ЦИРК И ТОЛЬКО

Дети из Волгодонска тоже хотят увидеть кремлевскую елку

novayagazeta.ru

Уже месяц общественная организация «Волга — Дон», в которую вошли 200 пострадавших от взрывов домов в Волгодонске, пытается отправить 20 детей и 15 подростков на кремлевскую елку.

С просьбой помочь в организации, оплатить автобус и проживание детей в Москве (всего 148 тысяч рублей) руководитель организации «Волга — Дон» Ирина Халай обращалась к губернатору области Чубу, полпреду по ЮФО Дмитрию Козаку, председателю Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества Элле Памфиловой, к депутату Госдумы от Волгодонска Валерию Дятленко и еще двум десяткам частных компаний и благотворительных организаций.

До сегодняшнего дня вопрос так и не решен.

Читать далее

Июль 2018
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Июн    
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031  
Архив статей
Рубрики

Rambler's Top100
Хостинг КОМТЕТ